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2022年，三江县委、县国民当局对峙依法治国、依法在朝、依法行政配合鞭策，对峙法治国度、法治当局、法治社会一体扶植，牢牢环绕中共柳州市委、市国民当局法治扶植有关使命安排，连系三江县各项重点使命，出力构建法治三江，安然三江，在鞭策公道法令、严酷法令、全民遵法方面获得了国民大众普遍的承认。办事依法、遇事找法、处置题目用法、化解抵触靠法的法治看法深切民气，市场经济主体遵法运营，诚信运营，公允公理的法治化营商情况加倍优化，为三江县经济社会延续不变安康成长供给了无力的法治保证。现将有关使命情况报告请示以下：

一、阐扬“关头多数”引领感化，成立法治办事经济社会成长的理念

一是一直对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，进步政治站位，落实构造带领保证。对峙深切贯彻落实习近平法治思惟、党的二十大对于法治扶植的阐述、中间周全依法治国使命集会精力为重点内容和严峻政治使命来抓。

二是对峙党委（党组）现实进修中间组学法轨制，把进修宪法和进修宣扬习近平法治思惟作为党委（党组）现实进修中间组进修和干部教导培训的安稳内容并归入年度绩效考评方针系统傍边。常态化落实严峻决议打算前学法轨制，鞭策党政首要担任人实在实行法治扶植第一义务人职责。

三是完美国度构造使命职员学法用法轨制，对峙把学法用法情况作为干部查核、晋升汲引的首要考查根据。以增强带领干部学法用法的“头雁效应”为出力点，正视阐扬“关头多数”的引领树模感化，带头依法办事，带头依法行政。实在进步带领干部应用法治思惟和法治体例深切鼎新、鞭策成长、化解抵触、掩护不变的才能。2022年全县共有8112名国度使命职员经由进程学法用法测验。

二、以习近平法治思惟为指点鞭策党政担任人实行法治扶植第一义务人职责

三江县一直对峙以国民为中间的成长思惟，以此作为不时鞭策法治扶植的气力源泉，安稳成立法治扶植为了国民、依托国民、造福国民、掩护国民的义务认识，把依法在朝和依法行政与严守规律底线，苦守政治端方相连系，把周全从严治党与周全依法治国无机连系，以党的扶植增进法治扶植。年内召开县委周全依法治县委员会第三次集会暨党政首要担任人述法使命集会，全县15个州里党委布告及6个具备行政法令权的县直局部的首要带领在会上停止述职，县委布告现场点评并就下一步法治扶植使命停止了安排，鞭策党政首要担任人实在实行鞭策法治扶植第一义务人职责，实在鞭策三江法治扶植获得新效果。

     三、以争创天下法治当局扶植树模市为契机鞭策法治当局扶植上新台阶

根据柳州市争创天下法治当局扶植树模市使命相干安排及使命督察整改请求，三江县实时召开专题集会转达市委市国民当局的使命请求，以争创天下法治当局扶植树模市为契机，构成使命督查组到具备行政法令权的25个相干局部实地查抄、指点法治扶植使命，调集局部相干担任人召开法治扶植使命鞭策会，进一步压紧压实法治扶植义务，鞭策反应的题目得实在有用地整改。印发《三江侗族自治县落实〈广西壮族自治区法治社会扶植实行打算（2021－2025年）〉使命打算》《中共三江县委宣扬部、三江县法令局对于展开法治宣扬教导的第八个五年打算（2021—2025年）》等文件，为我县的法治扶植使命指明标的目的。

（一）优化当局机构本能机能，进步依法行政效力

根据政务办事“一窗受理、集成办事”使命标准，严酷根据自治区划定拟定并宣布当局局部权责清单。在县政务办事中间设置企业创办综合办事窗口、工程扶植名目报建审批专窗、“水电气”报装营业受理专窗、社会事件无不同专窗、无不同全科受理综合办事等19个窗口，自动奉行“前台综合受理、背景分类审批、同一窗口出件”使命情势。

　　一是延续奉行“一窗通办”、“一网通办”、“全城通办”、“跨省通办”等办事，在县政务办事中间和分中间设置“跨省通办”窗口，今朝我县已梳理出137项“跨省通办”事变，办结6306件“跨省通办”案件。

二是自动鞭策奉告许诺制、“证照分手”鼎新、“减证便民”步履等相干使命。自动应用数字政务一体化平台助推企业加速操持相干运营允许。标准展开当局流派网站上公示奉告许诺制证实事名目次，进一步紧缩审批时限，在简化审批事变的根本上确保鼎新不偏离法制轨道。不时稳固“多证合一、一照一码”、称号自立报告、运营规模自立报告、居处（运营场合）自立许诺报告、网上自立操持等政策办法，下降创业准入的轨制性本钱。共新挂号各种非公经济市场主体481户，从业职员1970人，注册本钱199626.38万元。成立健全以“双随机、一公然”羁系为根基手腕、以重点羁系为补充、以信誉羁系为根本的综合羁系机制，增强事中过后羁系。牵头全县各相干局部成立了“一单两库”，鞭策实现年度随机抽使命，抽查成果全数经由进程国度企业信誉信息公示系统向社会公示。经由进程实行企业年报、企业非常名录等轨制强化信誉束缚。

（一）完美行政决议打算法式，晋升行政决议打算程度

一是加速法治当局扶植，打造阳光当局，通明当局。我县拟定并印发了《对于落实法令参谋使命的告诉》《三江侗族自治县公职状师兼顾利用使命打算》，请求每一个党政构造都要装备一位法令参谋，为13个具备行政法令权的局局部配了公职状师，鞭策成立健全保证公职状师、法令参谋有用到场决议打算论证、供给法令定见的机制，完美公家到场、专家论证、危险评价、正当性查抄和个人会商相连系的行政决议打算机制。严酷依法展开标准性文件正当性查抄和备案查抄及清算使命。有用提防当局决议打算的法令危险、社会不变危险。

二是严酷标准文化法令实在进步行政法令程度。健全行政法令监视机制。为进一步增强行政法令标准化程度，构造行政法令单元到场柳州市 2022 年增停止政法令营业才能晋升使命会，并增强对行政法令职员持证上岗和资历操持。实时刊出条约制职员、劳务调派职员、姑且借调职员、工勤体例职员和其余不具备行政法令职员前提但已获得的行政法令证，构造各单元到场法令证测验，2022年，全县共有220人经由进程行政法令测验获得行政法令证。

三是周全实行行政法令公示轨制。加速鞭策行政构造权责清单扶植，强化行政法令“三项轨制”的周全落实，经由进程展开行政法令档册评查、随机实地核对等体例常态化展开行政法令督察，2022年共查抄行政法令档册41件。加大对行政法令公示、法令全进程记实、严峻法令决议法制查核三项轨制落实情况查抄督查力度，健全行政法令监视机制，增进依法行政，文化法令认识才能再晋升，当局构造依法行政才能和办事程度延续进步。市场主体遵法运营，诚信运营，公允公理的法治化营商情况加倍优化，办事依法，遇事找法，处置题目用法，化解抵触靠法的法治看法深切民气，国民大众经由进程法令路子处置抵触胶葛的自发性极大进步。

（一）对峙多元化解，延续增强法治办事效力

一是完美多元化解胶葛机制。贯彻落实《抵触胶葛多元防备调整化解“321”使命法综合机制》，将行政调整、国民调整与法令调整有用跟尾，鞭策抵触胶葛多元化解。2022年共调整民事胶葛1034件、调整行政胶葛84件。二是做好行政复媾和行政应诉使命。根据《广西壮族自治区行政复议系统体例鼎新实行打算》和《广西壮族自治区国民当局试行集合操持行政复议案件时期行政复议案件操持流程（试行）》等有关轨制的告诉（桂政复改办〔2020〕1号）的请求，我县连系现实拟定并印发了《三江侗族自治县行政复议系统体例鼎新实行打算》《三江侗族自治县国民当局试行集合操持行政复议案件时期行政复议案件操持流程（试行）》《三江侗族自治县国民当局行政复议委员会使命法则》等轨制，行文向自治县国民当局请求行政复议标准化场合扶植经费，为标准行政复议办案及其相干使命供给轨制保证，依法完美行政应诉使命轨制。2022年收到行政复议6件，受理6件，撤回0件，已办结3件。构造行政复议应诉使命培训会2次。针对行政复议系统体例鼎新精力、进步行政复议程度、晋升行政应诉才能等五个方面停止专题培训，增强行政复议步队扶植。三是周全奉行标准文件“三同一”轨制，增强构造公函处置、标准性文件拟定查核、备案查抄等轨制的跟尾使命，严酷标准性文件拟定宣布权限和法式，实在处置标准性文件操持不到位、拟定法式不标准、公家查问不便利等题目，进步标准性文件品质。

四、以后使命存在的首要题目

周全鞭策依法治县是一项具备全局性、计谋性和持久性的使命，任重而道远。我县虽获得了一些成就，但翅膀和国度奇迹新成长请求、国民大众新等候比拟，仍存在一些亟待处置的题目，首要是：

     (1)局部带领干部法治认识不够强，一些州里和局部对法令常识学用连系不够。

    （2）正视法治素养和法治才能的用人导向还不够光鲜，法治扶植使命步队气力整体软弱，法令职员数目上严峻缺乏，难以顺应日趋增添的社会操持使命。各种法令职员专业化，职业化程度有待进一步进步，法治使命步队扶植需进一步增强。

（3）在权利监视方面，局部单元依法展开当局信息公然使命的才能需进一步增强，局部单元行政诉讼败诉率高，化解行政胶葛的才能仍需进一步晋升。

    （4）

一些单元“以案说法”和“谁法令谁普法”普法义务制落实不到位。全社会宪法法令空气还需进一步进步，法治宣扬教导的实效性、针对性有待增强，对大众现实法令需要的掌握有待改良。

    五、2023年使命打算

     2023年，我县将延续以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十大精力，重点做好以下几方面使命。

   （一）聚焦果断保卫“两个成立”、果断做到“两个掩护”，揭示政治构造扶植新作为。对峙以党的政治扶植为管辖，深切进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟，深学细悟党的二十大精力，强化党的立异现实武装，晋升政治“三力”，增强“四个认识”，果断“四个自傲”，果断保卫“两个成立”，果断做到“两个掩护”。对峙以习近平法治思惟为指引。构造展开“习近平法治思惟大课堂”勾当，经由进程多种情势进修宣扬习近平法治思惟，学懂弄通习近平法治思惟的深切内在，把广博精湛的思惟概念转化为厉行法治的壮大能源和法治三江扶植的活泼现实。

   （二）聚焦延续鞭策周全依法治县走深走实，揭示法治当局树模成立新作为。周全实行好依法治县办的牵头抓总、兼顾调和、督查查核本能机能，催促落实县委对周全依法治县的严峻决议打算安排。鼎力实行法治扶植“两打算两打算”，完美协同联动使命机制，自动鞭策周全依法治县的系统体例机制、体例体例、手腕载体立异，尽力鞭策法治三江扶植迈上新台阶。紧盯争创全区法治当局扶植树模县方针，加速补齐法治三江扶植短板，自动鞭策法治当局扶植领先冲破。

  （三）聚焦法治营商情况有用赋能，揭示办事中间大局新作为。鼎力实行营商情况优化进级“一号鼎新工程”，把优化营商情况周全归入法治化轨道。晋升行政法令办案效力与全方位监视才能，依法标准行政步履、决议打算步履、行政法令，从泉源上削减损害企业正当权利的步履。鞭策容纳谨慎法令。常态化展开行政法令档册评查，标准行政法令档册。安身行政法令现实，以社会关心和企业诉求为动身点，奉行首违、轻细遵法步履依法免予惩罚清单，为各种行政法令工具，特别是中小企业、新业态、立异型企业在成长早期供给加倍人道化的行政法令办事、加倍宽松的法治化营商情况。

  （四）聚焦践行法令为民主旨，揭示大众法令办事新作为。根据“数字法治·聪明法令”扶植请求，晋升法令行政使命的信息化程度，加速本钱整合，增进实体、收集、热线三大平台融会成长和粗放化、一体化扶植。以夯实下层大众法令办事实体平台为重点，落实硬件扶植，整合办事内容，同一营业标准，大白操持流程，完美窗口机制，打造全流程办事。延续鞭策刑事案件辩护全笼盖和状师调整使命，指点状师到场信访欢迎、涉法涉诉案件调整化解。自动展开公证便民利民使命。对特别群体、优抚工具的法令支援，实在做到应援尽援，尽援优援。展开法令所标准化扶植三年步履，鼎力鞭策法令所扶植提档进级，自动成立“新时期国民对劲法令所”。

  （五）聚焦掩护社会调和不变，揭示到场下层操持才能新作为。抓实“法令大白人”培育晋升工程，助推市域社会操持古代化的实行，摸索“法令大白人”到场社会操持多元路子，阐扬多元感化。进一步健全村（社区）国民调整委员会、重点行业范畴的专业性行业性调整构造和企业特地调整机构，鼎力展开特点品牌国民调整使命室扶植，鞭策状师调整使命室扶植。进修奉行新时期“枫桥经历”，加大抵触胶葛排查力度，鞭策法治宣扬、法令支援、状师、公证到场化解抵触胶葛机制扶植，完美多元化胶葛化解系统。增强特别人群办事操持，根据“聪明改正”扶植请求，扶植“聪明社区改正中间”，增强社区改正、安顿帮教标准化、信息化、社会化、静态化扶植。

                                            中共三江侗族自治县委员会

               周全依法治县委员会办公室

                                                 2023年1月3日